Профайлинг как метод создания психологического портрета потенциального преступника на этапе организации предварительного расследования. Психодиагностические методы для психологического профилирования

Хрестоматия по юридической психологии. Особенная часть.
ПСИХОЛОГИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ.

Черкасова Е. С.
Профайлинг как метод создания психологического портрета потенциального преступника на этапе организации предварительного расследования.

Вестник НГУ, серия: Право, 2013, т.9, выпуск 1, стр. 72-75.

В настоящее время во многих научных изданиях обсуждаются проблемы применения в правоохранительной и правоприменительной деятельности знаний о личности и поведении лиц, совершающих насильственные преступления. Данные, полученные в результате зарубежных и отечественных научных исследований, позволяют выделить новое направление в психологическом обеспечении профессиональной деятельности правоохранительных органов, использовать это направление на уровне профессиональной компетенции в процессе выявления, раскрытия и расследования преступлений. Речь идет о совокупности психологических методов и методик оценки и прогнозирования поведения человека на основе анализа наиболее информативных частных признаков, характеристик внешности, невербального и вербального поведения, названного профайлингом .

Изначально термин «профайлинг» (профилирование) употреблялся в контексте составления поискового психологического портрета (профиля) неизвестного лица по следам на месте преступления.

В настоящее время профилирование личности применяется в двух контекстах в рамках деятельности правоохранительных органов иностранных государств. Первый - функционирование программы задержания насильственных преступников, разработанной в 1985 г. в ФБР под руководством П. Брукса и Р. Рёсслера с целью способствования раскрытию серийных преступлений насильственного характера.

Понятие «профайлинг» в другом контексте служит для обозначения технологии наблюдения и опроса пассажиров в ходе предполетного досмотра с целью выявления потенциально опасных лиц при авиаперелетах. Данное направление, на наш взгляд, представляется перспективным в деятельности таможенных органов.

В основу применения метода профайлинга необходимо включить результаты научных исследований в области поведенческого постоянства преступников, совершающих коррупционные, террористические преступления, осуществляющих незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, а также совершающих серийные сексуальные преступления. Одновременно с этим целесообразно оценить возможности использования психологических знаний в целях идентификации как самих преступлений, так и преступных посягательств . В настоящее время отечественный опыт в этом направлении описывает различные модели психологического портретирования (профилирования) неустановленного лица (преступника, нарушителя) для установления поисковых признаков его причастности к совершению преступления. Необходимость научного обоснования доказывания причастности потенциально подозрительного лица к совершению преступления или к посягательству на совершение такового лежит в плоскости интеграции в практическую правоохранительную деятельность знаний, средств и методов, сформированных в таких научных отраслях, как криминология, криминалистика, психиатрия, психология. К настоящему времени накоплен большой объем сведений, касающихся теоретических и прикладных аспектов изучения феномена лжи и скрываемой информации в рамках психологического обеспечения служебной деятельности. Для решения этой задачи перспективным является изучение элементов субъективной психологической стороны криминального деяния - некоторых аспектов в поведении преступника, отражающих его личностные характеристики, объединенные в его профиль. Концептуально метод опирается на положение о том, что все криминалистические характеристики преступления являются косвенным или прямым отражением личности и поведения виновного. История относит период составления первого психологического портрета к 1888 г., когда британский хирург Томас Бонд составил поисковый портрет личности Джека Потрошителя.

Интересен в плане вышеизложенного известный апробированный зарубежный опыт. Так, вопросами портретирования преступника в практической деятельности правоохранительных органов занимались специалисты ряда зарубежных стран: США, Великобритании, Канады. В результате были созданы несколько самостоятельных моделей (профилей): географическая модель Д. Россмо (Канада), модель Д. Кантера (Великобритания), модель ФБР (США) .

Сотрудниками отдела поведенческих наук Академии ФБР в США (Квантико, штат Вирджиния) в конце 1970-х гг. была разработана программа психологического профилирования. Определение данного метода было дано Р. Ресслером: «процесс идентификации всех психологических характеристик индивидуума, составляющих общее описание личности, основанный на анализе совершенных им преступлений» . Тщательному анализу подвергались криминалистические характеристики различных видов преступлений, в том числе, например, террористического характера, с одновременным исследованием личностных и поведенческих особенностей находящихся в заключении преступников. Сопоставление этих данных позволило установить статистически значимые связи между признаками лица, совершившего преступление и признаками им совершенного криминального деяния. Несколькими годами позже была разработана методика составления психологического профиля неустановленного преступника. В ходе практического применения данной методики происходила поведенческая реконструкция события преступления . Данная процедура последовательно включала в себя:

Сбор данных, значимых с точки зрения психологической интерпретации;

Выявление логики и мотивационной стороны выполнения действий в общей картине преступления;

Определение последовательности выполнения преступником тех или иных действий;

Установление характеристик и поисковых признаков виновного;

В качестве наглядного примера необходимо привести данные о практическом опыте применения профилирования личности при расследовании сексуальных убийств. Ю. М. Антонян предлагает относить к сексуальным убийствам случаи противоправного лишения жизни, которые связаны с сексуальными переживаниями, сексуальными влечениями и мотивами, сексуальной жизнью человека и его сексуальными отношениями . Это убийства, которые могут и не сопровождаться собственно сексуальными действиями, например изнасилованием, но по своему внутреннему содержанию и субъективному смыслу обусловливаются сексуальной жизнью виновного, его отношениями с представителями противоположного пола. В таких убийствах сексуальная мотивация прослеживается на уровне переживаний преступника, высказываемых им намерений либо поведения в виде манипуляций с половыми органами жертвы, включая символические сексуальные действия.

Для решения этой задачи изучение элементов субъективной психологической стороны криминального деяния - некоторых аспектов поведения преступника, отражающих его личностные характеристики и проявляющихся с определенным постоянством в рамках серии преступлений, являются эффективным на этапе расследования .

К методологическим основам профайлинга в деятельности правоохранительных органов, можно отнести исследования П. Экмана , В. Фризена, К. Шерера, М. Цукермана, Б. Де Пауло, В. А. Лабунской, О. Фрайя и др. Основное методологическое положение заключается в том, что лица, собирающиеся совершить уголовное преступление, характеризуются наличием определенного набора подозрительных признаков во внешности, поведении, путевых документах и в перевозимых вещах. Изучение и систематизация данных признаков дает возможность создания профиля потенциального преступника, на основании которого каждый человек может классифицироваться как неопасный или потенциально опасный. Все мероприятия, проводимые в рамках рассматриваемой технологии, призваны подтвердить или опровергнуть данное утверждение. Соответственно под профайлингом понимается выявление потенциально опасных лиц, относящихся к категории не установленных или установленных ранее.

Д. Дуглас, К. Манн, оценивая криминальное поведение преступников (в частности серийных убийц), разграничили способ действия преступника (modus operandi) и его так называемый автограф (signature), который чаще всего называется «почерком преступления». Данное понятие характеризует способ действия, необходимый для достижения криминальной цели. Почерк преступления (почерк преступника) состоит из совокупности операциональной стороны преступной деятельности, ее динамичной составляющей (меняющейся под влиянием опыта) и адаптивной составляющей (подверженной влиянию ситуативных факторов). В почерке проявляется смысловая сторона криминального поведения, которая наиболее индивидуализируема, постоянна во времени, ситуационно устойчива и не является необходимой для достижения криминальной цели . Почерк преступника, указывая на динамику его когнитивных и эмоциональных процессов, лежит в основе мотивации поведения преступника, что в конечном счете является косвенным отражением его личности, образа жизни, смысла жизни, сексуального опыта и мн. др. .

Д. Дуглас, К. Манн обосновывают необходимость анализа, например, почерка серийного убийцы (signature analysis), в ходе которого посредством психологической интерпретации данных о преступлениях открывается возможность выявления в ряде криминальных актов признаков поведенческого постоянства. Важным аспектом профилирования является акцентирование внимания на «уликах преступного поведения», к которым, например, при проведении следственных действий (допроса или очной ставки), относятся:

1) общая неадекватность психологического состояния;

2) неестественность и наигранность в поведении при контактах с сотрудниками правоохранительных органов;

3) отрешенность от происходящего вокруг (симптом суицидального человека, что свойственно ряду сексуальных преступников и террористов).

К профайлинговым психотехникам необходимо отнести применение различных техник общения и влияния на потенциального преступника с целью быстрого установления контакта и получения необходимой информации.

Создание и функционирование системы научно-методического обеспечения служебной деятельности правоохранительных органов невозможно без соответствующих специалистов, владеющих комплексом знаний, методов и технологий в области профайлинга, основанного на криминологических, криминалистических, психиатрических, психологических технологиях, применение которых необходимо в целях повышения эффективности решения служебных задач. В настоящее время необходимо включить в программу повышения квалификации сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, ФСБ России, МВД России элементы психотехнологии профайлинга как метода невербальных профилей эмоциональных состояний потенциально опасных субъектов (подозреваемых в совершении преступлений, совершивших преступления, в том числе террористического характера и др.). Также важным в ходе предварительного следствия является участие профессиональных психологов, имеющих специальную подготовку в области поведенческого анализа (профайлинга). Привлечение профайлеров в группы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, является эффективным для производства предварительного расследования по наиболее сложным уголовным делам. Данную практическую деятельность эффективно направить на обеспечение раскрываемости и пресечения убийств, бандитизма, терроризма, экономических и коррупционных преступлений, а также преступлений в отношении несовершеннолетних и престарелых лиц, а специализацию профайлеров проводить в учреждениях высшего профессионального образования, в том числе и по линии ведомственной принадлежности.

Список литературы

1. Анфиногенов А. И. Психологическое портретирование неустановленного преступника. М., 2002.

2. Асеев В. Г. Мотивация поведения и формирования личности. М., 1976. 246 с.

3. Canter D., Heritage R. A Multivariate Model of Sexual Offence Behavior // The Journal of Forensic Psychiatry. 1989. Vol. 1.

4. Ressler R., Burgess A., Douglas J. Criminal Profiling Research on Homicide. Unpublished Research Report. N. Y., 1982.

5. Лаговский А. Ю., Скрытников А. И., Тележникова В. Н., Бегунова Л. А. Составление психологического портрета преступника: Учеб.-метод. пособие. М., 2000.

6. Самовичев Е. Г. Оценка розыскного значения признаков поведения преступника на месте преступления // Проблемы использования нетрадиционных психофизиологических методов в раскрытии преступлений: Сб. науч. тр. / Под ред. А. И. Скрыпникова и др. М., 1995.

7. Феофанов О. А. Агрессия лжи. М.: Политиздат, 1987. 318 с.

8. Знаков В. В. Неправда, ложь и обман как проблемы психологии понимания // Вопр. психологии. 1993. № 2. С. 92-99.

9. Экман П. Психология лжи. СПб.: Питер, 1999. 272 с.

10. Фрай О. Детекция лжи и обмана. М.: ОЛМА-Пресс, 2005. 176.

11. Фернхем А., Хейвен П. Личность и социальное поведение. М.: Питер, 2001. 360 с.

12. Филонов Л. Б. Психологические способы выявления скрываемого обстоятельства. М.: Изд-во МГУ, 1979. 99 с.

13. Филонов Л. Б. Психологические способы изучения личности обвиняемого. М.: Академия МВД, 1983. 80 с.

Подпись под рисунком. Служебная записка от агента ФБР Гая Хоттела, которое, как многие верят, доказывает аварию НЛО в Розвелле (подробнее об этом смотрите ниже). Это один из многих доступных сейчас документов ФБР.

Недавно обновленный интернет-архив Федерального бюро расследований Vault предоставляет лёгкий доступ для широкой общественности к ранее засекреченным документам, в которых подробно описывается всё: от антитеррористических расследований до сводок о выдающихся личностях и потенциально «антиправительственных» национальных организациях.

Это увлекательный ресурс. Например, мы можем обнаружить, что правительство США тратило эффективное время и деньги в середине 1960 годов, расследуя дело воображаемого из себя поп-рок-группу коллектива «The Monkees». В очень сильно отредактированном досье «The Monkees» подводится итог телешоу квазигруппы следующими словами: «четыре молодых человека, одетые в «стиле битников»; их выступление ориентировано в первую очередь на подростковый рынок. Источник (имя затушёвано) сообщает, что во время выступления «The Monkees» на сценическом экране в режиме 25-го кадра мелькали «новые политические идеи левого крыла».

Но в ФБР не только хранят материалы о поддельных подростковых рок-группах, письма с угрозой наложения штрафов полковнику Сандерсу или информацию о проверке возможных связей Карла Сагана с террористами Центральной Америки. Они также ведут многочисленные расследования по безумным сверхъестественным делам! Сенсационные материалы прежде секретных документов интернет-архива ФБР Vault о необычных явлениях, как правило, сохранялись для бегства от действительности по-голливудски. Здесь представлены самые удивительные секретные материалы о реальной жизни.

Таинственные увечья скота

В начале 1960-х годов сообщалось, что на многих ранчо на территории нескольких западных штатов наблюдалась таинственная смерть отбившегося от стада крупного рогатого скота, изуродованные туши которого были найдены убитыми почти с хирургической точностью и обескровленными. Вот некоторые жестокие подробности из письма 1979 года одного из должностных лиц.

[Инспектор] О’Делл рассказал, что половые органы быка были удалены с хирургической точностью (характерный признак всех предыдущих увечий) и что клочья шерсти на туше свидетельствуют, что бык был, кажется, повален или его отшвырнуло (ещё один характерный признак всех предыдущих увечий). Кишки быка были удалены через дырку, образовавшуюся после удаления мошонки, но небыли нарушены.

Медленно информация о странном явлении (которое, очевидно, происходило с определённой частотой) начала выходить за рамки фермерских кругов в средства массовой информации и стала достоянием широкой общественности. Поползли слухи о вертолетах и НЛО, парящих над местами незадолго до обнаружения там изуродованных туш крупного рогатого скота.

Ещё в 1974 году ФБР сотрудничало со следователями, изучавшими увечья в штатах. Но из протокола явствует, что к середине десятилетия местные власти устали от безрезультатных местных расследований и обратились в ФБР, чтобы оно взяло на себя инициативу. Эти письма в основном состоят из вырезок из местных газет, сообщающих о деталях убийств быков, резервных копий срочных обращений сенаторов и членов палаты представителей. Со своей стороны ФБР, казалось, проявляло сдержанность в начинании расследования этой таинственной напасти (но решительно не федерального уровня) преступлений. Письмо 1975 года сенатора штата Колорадо Флойда Гаскела ответственному спецагенту по расследованию выражает тревогу, охватившую многих скотоводов в его штате:

…Странные увечья пугают сами по себе: практически во всех случаях, левое ухо, левый глаз, прямая кишка и половые органы каждого животного были отрезаны и туши были обескровлены, но без следов крови и отпечатков ног на земле.

На территории округа Морган, штат Колорадо, также были сообщения, что теми, кто изувечил туши животных, использовался вертолёт, а несколько человек сообщало, что их также преследовал вертолёт.

После поступления жалоб, предпринятых неорганизованных и несерьёзных расследований, проводимых бюро расследований штата Колорадо, сенатор также переходит к описанию массовой истерии, охватившей его избирателей.

Теперь, кажется, что скотоводы вооружаются, чтобы защитить свой скот, а также семьи и самих себя, потому что они разочарованы неудачным расследованием. Понятно, что что-то должно быть сделано до того, как кто-то пострадает.

По всей видимости, увечья скота стали достаточно обычными явлениями, потому как появилась даже официальная форма письменного сообщения об увечии:

Наконец, в 1979 году началось федеральное расследование увечий в рамках проекта «Анимал Мьютилейшн Проджект» (Дело об увечии животных). Имеется протокол, что в марте 1980 года в лабораторию ФБР для экспертизы поступили образцы таинственных «чешуек». Чешуйки сопровождались описанием происшествия: «НЛО, [которое], как сообщается, наблюдал один из жителей Таоса, штат Нью-Мексико, завис над пикапом. На следующее утро присланный порошок из чешуек, как сообщается, был собран с крыши вышеупомянутого пикапа». Порошок из чешуек оказался белой эмалью.

Задокументированные случаи увечья животных в США в основном затихли после того, как началось расследование на федеральном уровне (хотя в Европе подобные случаи «порезанных лошадей» продолжались до конца 1990-х годов). Официально власти вынесли заключение, что таинственные увечья были в основном нанесены дикими животными, которые часто атакуют, в первую очередь, «мягкие» части падших коров, такие как уши, глаза и гениталии.

Тем не менее, по сегодняшний день многие стороны необычного явления с увечьями остаются официально необъяснёнными.

Сверхчувственное восприятие

В рассекреченных документах ЦРУ сказано, что КГБ занимался расследованием использования ЭСВ (экстрасенсорного восприятия; прим. mixednews) ещё до начала 1990-х годов. В то время, пока граждане эпохи холодной войны могли крепко спать, зная, что планы русской разведки о нематериальном империализме находятся под контролем, кто же защищал храбрые мозговые волны на внутреннем фронте? Можно было предполагать, что ФБР занималось подготовкой секретной группы подсознательных коммандос Dreamscape на секретной базе, спрятанной в недрах горной вершины Рашмор во лбу Франклина Рузвельта. К сожалению, никакой воображаемой базы внушающих страх супер-солдат не существовало.

Но как ФБР хотело иметь такую!

В частности, было много «за» и «против» относительно удивительных трюков человека по имени Уильям Фус из Ричмонда, штат Вирджиния. Г-н Фус путешествовал по среднеатлантическому региону, демонстрируя свой сверхчувствительный метод, который, как он заявил, был и подлинным, и доступным для овладения одновременно. Фус мог похвалиться некоторыми рекомендательными письмами, благодаря прошлому сотрудничеству с кафедрой парапсихологии Университета Дьюка (кафедра была фокальной точкой гнева, обрушенного научными кругами в свое время, и с тех пор отделилась от университета и перевоплотилась в независимый исследовательский центр Рейн).

Фус, имевший среднее образование, работал на железной дороге на полставки, никогда не получал разрешения для своих демонстраций, но активно искал финансирования, чтобы основать центр, в котором обучали бы слепых видеть.

Фус надеялся, что предполагаемый центр утвердит его на посту президента организации, а многочисленные родственники получат там работу.

Согласно рассекреченным документам презентации Фуса не оказывали большого влияния на другие правительственные организации, такие как Ассоциация слепых ветеранов. Тем не менее, они произвели впечатление, по крайней мере, на одного агента, который принял участие в показе в зале American Legion Hall в округе Колумбия в июле 1957 года:

Г-н Фус, житель Ричмонда, штат Вирджиния, окончил среднюю школу и работает на полставки в железнодорожной компании C . and O . Railway . Около двух лет назад он заинтересовался сверхчувствительным восприятием (возможно, термин технически некорректен) и начал экспериментировать на членах своей семьи. Он заявляет, что достиг поразительных результатов…

Попросту говоря, Фус заявляет права на способность обучать слепых видеть. Не будучи учёным или врачом, за полгода научить человека без глаз достаточно хорошо видеть, чтобы безопасно водить автомобиль – такое не поддаётся техническому или научному объяснению.

Став свидетелем того, как дочь-подросток г-на Фуса «совершенно легко» перемещалась по комнате, читала и определяла цвета с завязанными глазами, этот агент рассуждает:

Если его заявления будут хорошо обоснованы, ФБР сможет получить бесценную выгоду: полный необнаруживаемый доступ к почте, дипломатическим посылкам; визуальный доступ к внутренним помещениям зданий извне – возможности не ограничены в той мере, насколько это касается правоохранительных органов и контрразведки.

У меня такое чувство, что, кажется, мозг этого спецагента должен был бы взорваться, если бы он увидел один из эпизодов телешоу фокусов Mindfreak .

Насколько это может показаться фантастическим, сверхчувствительное восприятие актуально давно (хотя не до такой степени совершенства, о которой заявляет г-н Фус).

Трудно представить, что ФБР не расследует это дело до конца. [ИМЯ СКРЫТО], интерес ФБР может быть полностью скрытым и контролируемым и никаких затруднений не возникнет.

А потом, к сожалению, появился Закон о свободе информации и теперь всему миру сообщили о тайном психическом позоре ФБР. К 1960 году ФБР всё ещё скептически относилось к Фусу, но, казалось, собиралось внедрить его особые навыки в ФБР или армейской разведке.

Фус, конечно, может попытаться коммерциализировать «фальшивый трюк», который он, его дочь и малолетний мальчик усовершенствовали. С другой стороны, существует вероятность, что Фус всё-таки имеет сверхчувствительные способности. Этого, конечно, мы не можем позволить себе упустить из виду в нашей работе. Но, тем не менее, не при каких обстоятельствах не следует позволять Фусу привилегию показывать посторонним, что ФБР заинтересован в его работе… Считается целесообразным, однако, проводить проверки ЦРУ и армейского разведывательного управления, чтобы определить, какая была реакция этих ведомств после просмотра показов Фуса, его дочери и малолетнего мальчика, путешествующего с ними.

В июне 1960 года, служебная записка ФБР гласила, что «Сомнительные способности [Фуса] не [имеют] научной основы. Другие правительственные ведомства, такие как Администрация по делам ветеранов, Центральное разведывательное управление и помощник начальника штаба разведки, также проверили Фуса и весьма скептически отнеслись к его работе».

Что касается текущего исследования ФБР шоуменов со сверхъестественными способностями, то эта часть работы ФБР остаётся покрытой тайной.

Розвелл

Бо?льшая часть необъяснённого ФБР посвящена визуальным наблюдениям НЛО и, в частности, известному случаю с «летающим диском», который потерпел аварию в Розвелле, штат Нью-Мексико, в 1947 году. Недавно Розвелл снова всплыл в общественном сознании, благодаря упоминаниям в новой книге Энни Якобсон о Зоне 51.

В её книге, внутренний источник Якобсон заявляет, что авария в Розвелле действительно была и необычные тела инопланетян размером с ребёнка были извлечены из-под обломков.

Тем не менее, согласно Якобсон, «авария» была частью плана Советского Союза, чтобы дестабилизировать американское общество и оборонительную систему – план, вдохновлённый хаосом, как в сюжете псевдодокументального радиоспектакля Орсона Уэллса «Война миров» 1938 года. Более всего тревожит заявление источника Якобсон о том, что из-под обломков были извлечены настоящие человеческие тела, величиной с ребёнка, которые генетически или хирургически видоизменены, чтобы походить на инопланетян. А это ещё более странная концепция, чем концепция о появлении пришельцев.

Ниже приводится содержание служебной записки 1950 года от спецагента Гая Хоттела директору ФБР относительно расследования ВВС США в Розвелле.

Следующее было предоставлено [ответственному спецагенту], [РЕДАКТИРОВАННЫЙ ТЕКСТ]…

Следователь ВВС установил, что в Нью-Мексико было обнаружено три так называемых летающих блюдца. Они имели круглую форму с приподнятым центром, приблизительно 50 футов (около 15метров; здесь и далее прим. mixednews ) в диаметре. В каждом находилось по три существа с фигурой человека, высотой три фута (0,91метра), одетых в металлическую одежду очень тонкой структуры. Каждое тело было в бандажных повязках на подобие тех, что использовались лётчиками сверхзвуковых самолётов и лётчиками-испытателями.

Согласно информатору г-на [РЕДАКТИРОВАНО], блюдца были обнаружены в Нью-Мексико благодаря тому, что в этом районе установлен очень мощный правительственный радиолокатор, и, как полагают, он повлиял на механизмы управлений блюдец.

Никакого дополнительного анализа относительно выше изложенного спецагент [ИМЯ УДАЛЕНО] не предпринял.

Это противоречит служебной записке 1947 года из отдела ФБР Далласа в отдел ФБР Цинциннати, в которой за официальную версию выдаётся, что летящий диск был снижающимся метеозондом.

В архиве ФБР имеется буквально сотни страниц по расследованию НЛО. Многие из этих документов содержат вырезки из газетных статей и переписку с отдельными гражданами и организациями, обращающимся в ФБР по поводу этого необычного явления.

Быков А.В.

Вопросы борьбы с организованной и насильственной преступностью как в США, так и в европейский странах актуализировались в 1970 – 1980-е гг. В этот же период стало уделяться особое внимание вопросам методики расследования преступлений, совершаемых организованной преступностью.

После выборов в 1980 г. президентом США Рональдом Рейганом были в разы увеличены средства на проведение тайных операций ФБР – в 1981 г. денег на эти цели выделили на 480% больше, чем в 1978 г. <1>.

——————————–
<1> Николайчик В.М. США: полицейский контроль за обществом. М., 1987. С. 114.

По мнению бывшего тогда министром юстиции США У. Смита, “тайные операции – один из наиболее эффективных и успешных инструментов расследования, во многих делах этот инструмент является единственным методом борьбы со злом” <2>.

Причем, по заявлению директора ФБР, тайные операции не только приводят к возмещению нанесенного преступниками материального ущерба, но и в сотни раз окупают выделенные на эти цели средства – в 1979 г. ФБР истратило на тайные операции 3600000 долл., а возместило в казну в результате их проведения 190000000 долл. <3>.

——————————–
<3>

Ярким примером успешной и эффективной борьбы с коррупцией и организованной преступностью в США стали операции “Абскам” и “Брайлэб”, проведенные ФБР в конце 1970-х гг. и получившие широкое освещение в прессе <4>.

——————————–
<4> См.: U.S. News and World Rep. 1980. Feb. 18. P. 19; Time. 1980. Feb. 18. P. 10; June. 10. P. 16 – 17; New York Times. 1980. Sept. 28. P. 1.

В операции “Абскам” участвовало до 100 агентов ФБР, она продолжалась около двух лет и стоила примерно 800000 долл., охватив Вашингтон, Филадельфию и Майами.

Ключевой фигурой операции был тайный агент ФБР, выступавший в роли ближневосточного шейха-миллионера, якобы желавшего вложить свои деньги в казино в штате Нью-Джерси, а также в бизнес, связанный с разработкой американских залежей титана и других полезных ископаемых. “Шейх” и его помощники (также агенты ФБР) стремились с помощью взяток получить содействие некоторых коррумпированных конгрессменов в осуществлении этих мероприятий. Встречи и переговоры с конгрессменами, а также с их представителями и иными “объектами” операции происходили в специально оборудованном необходимой аппаратурой доме – резиденции “шейха”. Все происходившее в доме фиксировалось с помощью видеозаписи и транслировалось по закрытому телеканалу, который постоянно наблюдал один из помощников министра юстиции США (одна из форм контроля за работой ФБР). Все полученные таким образом доказательства легли в основу обвинения и были предъявлены в суде (в соответствии с решением Верховного Суда США, вынесенного в 1972 г., не считается провокацией (“ловушкой”), “если лицам, намерившимся совершить преступление, предоставляется возможность осуществить свой противоправный замысел”) <5>.

——————————–
<5> Николайчик В.М. Указ. соч. С. 121.

Некоторые материалы операции “Абскам” позволили параллельно провести другую операцию – “Брайлэб”. С этой целью ФБР учредило фиктивную страховую фирму в городке миллионеров Калифорнии – Беверли Хиллс. Глава одной из семей мафии согласился по просьбе “фирмы” дать крупную взятку большим чиновникам в штате Луизиана для получения выгодных страховых контрактов. В результате операции были осуждены на длительные сроки лишения свободы несколько руководителей одного из ведущих преступных кланов США и их покровители в одном из штатов.

Мы не случайно приводим примеры из времени, уже ставшего историей – 8 лет руководства Соединенными Штатами президентом Р. Рейганом.

В науке и на практике разработаны общие рекомендации по борьбе с коррупцией и организованной преступностью. При расследовании преступлений надо учитывать и методики, разработанные по видам преступлений (методика расследования убийств, вымогательств, контрабанды и т.д.).

Нельзя не учесть тот факт, что ФБР крайне неохотно раскрывает тактику своей деятельности – о современных операциях напишут не раньше, чем через 20 – 30 лет. И это, по нашему мнению, абсолютно правильно. Из соображений “национальной безопасности” ФБР старается не раскрывать механику своей контрразведывательной работы <6>. То же самое правило действует и в отношении подразделений бюро по борьбе с организованной преступностью – ФБР дает необходимую информацию и тесно сотрудничает лишь с очень узким кругом специально отобранных журналистов, исключая утечку о тактике проведения конкретных оперативно-розыскных мероприятий. И хотя методы ОРД во всем мире универсальны, в США их никогда не предают огласке – хороший пример для некоторых российских руководителей прокуратуры и полиции, чья излишняя откровенность и желание “засветиться” перед СМИ на различных пресс-конференциях приводит к ненужным осложнениям при раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений.

——————————-
<6> Чернер Ю. ФБР: история и реальность. М., 2003. С. 471.

Возможно, стабилизация также происходит и на “приемлемом” (Н. Кристи), либо на “естественном” уровне, за которым их дальнейшее снижение по закону “насыщения” преступности весьма проблематично (Э. Ферри освещал вопрос сокращения преступности “до несократимого минимума”) <7>.

——————————–
<7> Николайчик В.М. Указ. соч. С. 114.

Сокращение преступности в США, вероятно, нельзя не признать “временным исключением”, это не эпизодический статистический факт, а результат совокупного воздействия продолжительных и планомерных усилий государства, непосредственно направленных на кардинальное изменение криминальной ситуации в стране, и опосредованного влияния целого ряда иных факторов социальной жизни, связанных с повышением уровня экономического и политического развития общества, со сменой возрастных когорт, с изменением психологического климата и с ощутимым прогрессом на пути к более благополучной жизни <8>.

Американское федеральное бюро расследований (ФБР) является организацией, подчинённой Министерству юстиции США, а точнее непосредственно его главе, который является главным прокурором всех Соединённых штатов Америки. Про ФБР ходит множество слухов, но не все знают, чем оно конкретно занимается. На самом деле ФБР – это достаточно уникальная организация, которая сочетает в себе функции нескольких организаций:

1. Уголовного розыска;
2. Контрразведки;
3. Политической полиции.

Те, кто не знают правду про ФБР, обвиняют эту организацию в различных преступлениях, которые она якобы совершает по указке американского правительства. Некоторая доля правды в этом есть, так как любая спецслужба мира иногда совершает действия, которые идут в разрез с законом, так как этого иногда требуют интересы государства.

Чем занимается ФБР

Чтобы узнать всю правду про ФБР, нужно рассмотреть все функции, которые исполняет эта организация:

• Обеспечение безопасности внутри страны;
• Обеспечение национальной безопасности;
• Борьба с криминалом.

Чтобы обеспечить внутреннюю безопасность в стране, ФБР постоянно противодействует различным радикально настроенным организациям и лицам, целью которых является если не свержение правительства США, то хотя бы нанесение максимального ущерба стране на внешней и внутренней арене, подрыв её авторитета. Для того, чтобы эффективно предотвращать преступную деятельность таких лиц, в 1930-х годах глава ФБР поставил своей целью создание эффективной системы внутренней разведки, которая должна тайно следить за различными экстремистскими организациями, выявлять степень их угрозы и предотвращать их деятельность, которая могла бы навредить политической системе США.

Именно в связи с деятельностью по обеспечении национальной безопасности ФБР занимается контрразведкой. Данные функции были возложены на ФБР в 1981 году. Следует отметить, что глава ФБР не обладает полной монополией на контрразведку. Данные функции выполняет и ряд других американских спецслужб, среди которых есть и ЦРУ, с которым у ФБР иногда возникают серьёзные разногласия.

Третья основная сфера деятельности ФБР – это борьба с уголовными преступлениями. Данная функция была передана ФБР потому, что американская полиция может расследовать преступления, произошедшие только на территории их штата. Все преступления, которые совершаются преступниками на территории нескольких штатов, относятся к юрисдикции ФБР. Кроме того, существует ряд преступлений, которые сразу относятся к категории федеральных и подлежат передаче ФБР. Вот основные из них:

• Похищения людей;
• Покушения на президента;
• Покушения на высших должностных лиц США;
• Наркобизнес;
• Использование взрывных устройств и прочие подобные преступления.

К сожалению, из-за пересечения интересов полиции и ФБР, часто преступления расследуются значительно медленнее, чем хотелось бы, так как каждая организация заинтересована сама раскрыть данное дело.

Ранги и структура ФБР

Официальная информация, которая имеется в открытых источниках, позволяет достаточно чётко показать структуру ФБР, в основе которой лежит система рангов. Данные ранги подразделяются по следующему принципу:

• К 1-й группе можно отнести 1-й ранг стажёра и 2-й ранг дежурного;
• Ко 2-й группе можно отнести 3-5-й ранги различных агентов;
• К 3-й группе относятся 6-7-й ранги глав отделов и 8-й ранг инспектора;
• К последней группе относится 9-й ранг заместителя директора и 10 ранг директора ФБР.

Директор ФБР назначается только президентом США, сейчас срок его пребывания на данной должности ограничен 10 годами. История ФБР хранит имя Джона Эдгара Гувера, который занимал пост главы ФБР в течении 48 лет подряд. Здание ФБР сейчас называется в его честь.

По сравнению с ЦРУ, глава которого имеет множество заместителей, у директора ФБР их нет. В задачу заместителя директора ФБР входит замещение директора в случае его отсутствия, а также помощь директору в решении повседневных вопросов. Так как 2 человека физически не в состоянии решить массу повседневных вопросов, в состав высшего руководства ФБР входит 14 помощников. В их задачу входит решение вопросов, связанных с управлением ФБР.

Главная штаб-квартира ФБР находится в Вашингтоне, кроме этого, ФБР имеет целую систему региональных офисов, которых всего 56. Так как борьба с организованной преступностью является одним из приоритетов ФБР, в 24 городах США размещены подразделения по борьбе с ней.

Бюджет ФБР и его учебные центры

Хотя большинство американских спецслужб держат свой бюджет в секрете, ФБР не делает из своих трат никакого секрета. Например, в 2016 году бюджет ФБР составил 8,5 миллиардов долларов, что более чем в два раза превышает бюджет 2001 года, который тогда составил 3,5 миллиарда долларов. В 1995 году бюджет ФБР составлял 2,2 миллиарда долларов. На фоне сокращения финансирования других спецслужб Соединённых Штатов Америки картина с финансированием ФБР выглядит достаточно радужно.

Вместе с увеличением финансирования растёт и количество сотрудников ФБР. Все оперативные сотрудники ФБР традиционно называются «специальными агентами». Данное название было заимствовано у Секретной службы США, на основе которой и было создано ФБР.

Сотрудники ФБР обучаются в специальной академии, которая была открыта в 1972 году в штате Вирджиния, в городе Квантико. До того, как эта академия была открыта, все сотрудники ФБР обучались на специальных курсах, которые проходили возле Вашингтона.

В академию принимаются только лица, имеющие высшее образование. Обучение в академии проходит в течении 2,5 месяцев. За каждый учебный год академия успевает обучить 4 потока слушателей. 90% обучаемых являются действующими сотрудниками ФБР, только 10% — это слушатели, которые, прежде всего, являются уроженцами Южной Америки, так как с латиноамериканскими странами у ФБР давно уже налажен контакт. Часто на базе ФБР проходит обучение местных полицейских, которые хотят повысить свой уровень квалификации.

История появления и становления ФБР

26 июля 1908 года президент Теодор Рузвельт основал Бюро расследований, которое стало предшественником Федерального бюро расследований. Весной 1908 года с инициативой создания особого органа, который будет заниматься уголовным и политическим сыском, выступил генеральный прокурор Чарльз Бонапарт (внук брата знаменитого Наполеона Бонапарта), который являлся давним близким другом президента США Теодора Рузвельта. Данное предложение поначалу не встретило особого одобрения Конгресса. Примечательно, что приказ прокурора о создании новой организации (который явно одобрил президент) был создан 1 июля 1908 года, то есть до официального его одобрения Конгрессом.

Сотрудники Бюро расследований поначалу занимались расследованием уголовных преступлений и небольшим количеством экономических преступлений, в основном связанных с нарушением антимонопольного законодательства и подлогами в объявлении некоторых фирм банкротами, чтобы не выплачивать долги и кредиты. В 1910 году, после того как был принят закон Манна, который устанавливал ответственность за организацию притонов и перемещение проституток по территории Соединённых Штатов Америки, Бюро расследований очень сильно разрослось за несколько лет. В первой половине 1910-х годов Бюро расследований имело в своём составе:

• 300 человек сотрудников или «специальных агентов»;
• Около 300 человек различных вспомогательных сотрудников;
• Бюро открыло множество филиалов в различных крупных американских городах, включая несколько филиалов непосредственно на границе с Мексикой.

Уже в эти годы Бюро расследований начало координировать деятельность полицейских управлений различных штатов Америки.

После начала Первой Мировой войны для Бюро расследований открылось новое широкое поле деятельности, связанное с содействием военным структурам, которые занимались контрразведывательной деятельностью. Хотя многие считают, что Первая Мировая война полностью обошла стороной США, на самом деле на территории штатов весьма активно действовали диверсанты и военные шпионы Германии. Только за годы войны они сумели организовать около 50 взрывов на различных химических и оборонных предприятиях, расположенных на территории США. Самой громкой из диверсий был взрыв 30 июля 1916 года нескольких сотен тонн боеприпасов, которые хранились на военном складе, расположенном на острове Блэк-Том. Примечательно, что Бюро расследований, которое занималось данным делом, остановилось на версии несчастного случая, хотя после войны было доказано, что это была диверсия.

15 июня 1917 года был принят «Закон о шпионаже», который предусматривал наказание лицам, которые были уличены в шпионаже. В 1918 году данный закон был пересмотрен, в результате чего наказание за шпионаж было ужесточено. После принятия этого закона Бюро расследований получило право арестовывать всех лиц, которые были заподозрены в шпионаже. Кроме того, Бюро расследований могло проводить различные профилактические мероприятия, связанные с профилактикой и выявлением общественно опасных настроений.

Реальная эффективность Бюро расследований, связанная с выявлением шпионов, была крайне низкая. В те годы Бюро расследований было настоящим карающим органом, которого очень боялись граждане США. В рамках борьбы со шпионажем, Бюро расследований арестовало тысячи ни в чём не повинных американцев, что было доказано в 1990-е годы.

Поняв, что борьба с немецкими шпионами — весьма сложное дело, Бюро расследований начало бороться с различными инакомыслящими настроениями, которые были весьма популярны в США после Первой Мировой войны. Так как американское правительство никогда не верило в победу Германии, появившийся после революции в России страх перед распространением «красной заразы», заставил усилить контроль за деятельностью радикальных организаций в США.

Уже в 1919 году было создано Управление общих расследований, главной задачей которого была борьба с инакомыслием в США. Именно в этой организации начал свою карьеру Джон Эдгар Гувер, который позже стал настоящей легендой Федерального бюро расследований. 24-летний Гувер развил бурную деятельность по выявлению и аресту различных «неблагонадёжных» членов американского общества.

Главными целями Бюро расследований стали различные коммунистические, анархические и даже профсоюзные организации, которые подозревались в связях с большевиками. Несмотря на старания Бюро расследований, за 1918-1919 годы ни одно из обвинений, которые были выдвинуты «специальными агентами» не было доказано.

Уже к 1922 году картотека Бюро расследований располагала данными на более чем 500 тысяч американских граждан, которые подозревались в «инакомыслии». Тем не менее стабилизация политической ситуации в США напрямую повлияла на количество сотрудников Бюро расследований, к 1923 году количество сотрудников сократилось почти в 2 раза.

В 1924 году Гувер стал сначала исполняющим обязанности директора, а потом и директором Бюро расследований. С приходом к власти в США нового президента Бюро расследований практически полностью переключилось на борьбу с преступностью. Несмотря на это, директор Бюро расследований Гувер, который был убеждённым антикоммунистом, всегда был уверен, что главными врагами США являются не преступники, а различные коммунисты и прочие нетипичные для США партии. Новый президент Франклин Рузвельт имел такие же взгляды, поэтому при нём Бюро расследований стало главным органом контрразведки США.

В 1935 году Бюро расследований было переименовано в Федеральное бюро расследований. Огромным достижением ФБР в 30-е годы была борьба с известными преступниками того времени. Агентами ФБР (тогда ещё Бюро расследований) были убиты следующие известные преступники:

• Джон Диллинджер;
• Малыш Нельсон;
• Элвин Карпис;
• Красавчик Флойд и многие другие известные американские преступники.

В 1939 году президент Рузвельт тайно распорядился, чтобы все госструктуры доносили ФБР о любых фактах инакомыслия, которые были замечены на работе или в общении между сотрудниками.

ФБР во время Второй Мировой войны и послевоенные годы

После того, как началась Вторая Мировая война, директор ФБР Гувер дал своим сотрудникам задание найти людей, которые открыто выражали симпатии фашистской Германии и Италии, и подготовить на них справки. Причём справки должны были быть подготовлены не только на сочувствующих фашистскому режиму, но и на коммунистов. В случае вступления США в войну, все эти люди должны быть арестованы. Кроме того, Гувер подготовил планы по внезапному обыску посольств иностранных государств, для получения секретной информации. Можно не сомневаться, что практически любая информация, касающаяся США, была бы расценена как секретная, а все сотрудники посольств были бы арестованы.

Несмотря на печальный опыт неудачной контрразведывательной деятельности во время Первой Мировой войны, надо отдать должное новому директору ФБР Гуверу, который сумел превратить ФБР в мощную организацию. За годы Второй Мировой войны ни Японии, ни Германии не удалось создать настоящую шпионскую сеть на территории США.

После войны Гувер, который продолжал оставаться антикоммунистом, развернул широкомасштабную деятельность, направленную на выявление сторонников большевиков в США. В 40-60-е годы ФБР постоянно нарушало американское законодательство, осуществляя следующие действия:

• Различные незаконные обыски;
• Прослушивание телефонных разговоров;
• Изъятие корреспонденции;
• Осуществление различного рода провокационных действий.

Федеральное бюро расследований сегодня

Сегодня ФБР (по крайней мере, так утверждается) безоговорочно соблюдает американское законодательство. Однако по статистике дисциплинарных взысканий, которым регулярно подвергаются агенты данной организации, статистика не подтверждается.

Последние 20 лет работы ФБР показали, что данная организация не в состоянии обеспечить полную безопасность в стране. Теракты 11 сентября 2001 года послужили тому ярким подтверждением. Сейчас даже скептики понимают, что большинство заслуг ФБР обязаны Гуверу, который пробыл на должности директора этой организации 48 лет.

К этой теме меня подвигла радиобеседа с журналистом Михаилом Бузукашвили на радио «Надежда», в которой мы затронули тему незаконности провоцирования совершения преступлений…
Основанием для нее послужила заметка в The Chicago Tribune: житель Чикаго Сами Самир Хасун на суде признался, что в 2010 году забросил в мусорный контейнер на оживленной улице города рюкзак, в котором, как он полагал, находилась бомба. При этом взрывное устройство в действительности было нерабочим, а рюкзак несостоявшемуся террористу передали работавшие под прикрытием агенты Федерального бюро расследований (ФБР), тем самым инициировавшие совершение преступления… Свои 35 лет отсидки он заработал с помощью… ФБР!
По данным официальной статистики, структуры внутренней безопасности США работают сейчас настолько успешно, что слова: «Живи спокойно, страна!» из сказки стали былью. «Ну вот и замечательно!» - говорит американский народ родному правительству и президенту, когда видит очередных арестованных террористов и их пособников, получающих свои десятки лет отсидки по всей справедливости законов США. И невдомек нам, что порой ради улучшения отчетности о раскрываемости преступлений полиция и ФБР (особенно ФБР) пользуются далеко не конституционными методами. Нет-нет, не подумайте, что я против применения силовых методов на допросах в борьбе с настоящими преступниками или за курортные условия их содержания. Б-же упаси!
В данном случае речь идет о тех преступлениях, которые планируются в ФБР и провоцируются этой организацией, точнее, ее агентами-информаторами и «инвестигейторами»-следователями. Настоящих преступников еще поймать надо, а тут другой метод под руками. Почему бы его не использовать? Сотрудники ФБР ловят неустойчивых людей, которые за деньги или льготы, или страшась угроз, соглашаются под воздействием агентов-провокаторов совершить преступление. Не правда ли, эти действия порой напоминают картину фабрикации дел в приснопамятных 40–50-х годах XX столетия, именуемых временами культа личности Сталина?
Спланировать якобы теракт и найти его исполнителя - дело тонкое, но зато какие дивиденды можно срубить…. Чтобы не быть голословным, предлагаю вашему вниманию, уважаемые читатели, интервью с Тревором Аронсоном.

Г-н Аронсон - научный сотрудник Калифорнийского университета в Беркли. Он работает в программе по изучению следственных учреждений типа ФБР. Тревор целый год изучал, как ФБР рекрутирует новых информаторов, и написал об этом статью в Mother Jones magazine.
– Известно, что ФБР ничего не рассказывает о своих информаторах в преступной среде, но иногда подробности все же всплывают. Так, в 1976 году один из комитетов Конгресса США выяснил, что у ФБР было 1500 таких информаторов. Через четыре года ФБР сообщило Конгрессу, что имеет 2 800 информаторов. В наше время, после 11 сентября 2001 года, число информаторов ФБР выросло до 15 тыс. человек.
– Люди становятся информаторами ФБР по разным причинам. Одна из главных причин при расследовании терроризма - в том, что иммигранты уязвимы, чем может воспользоваться ФБР. То есть если ФБР хочет завербовать информатора и знает, что он нарушил иммиграционное законодательство, то это будет серьезным рычагом воздействия.
– Ваша группа ученых изучила 500 дел. Во многих участвовали информаторы. К каким выводам вы пришли?
– Информаторы использовались в половине из этих 500 дел. В некоторых случаях способ их использования был ожидаемым: они предупреждали ФБР о преступных (террористических) намерениях кого-либо. В других делах роль информаторов была шире и почти равна роли провокаторов, предоставлявших преступнику не только возможность, но и средства совершения преступления.
– То есть вы хотите сказать, что ФБР способствовало возникновению сценария преступления, которое само по себе могло и не состояться?
– Именно так. Знаете, в этой связи стоит упомянуть одно дело в штате Иллинойс - дело Деррика Шарифа. Ему не повезло. Он работал в магазине видеоигр, и к нему обратился информатор. Деррик проявил интерес к тому, чтобы совершить какое-нибудь преступление на территории США. Информатор его к этому подталкивал и даже познакомил с агентом ФБР, который сыграл роль торговца оружием. Этот «торговец оружием» был готов снабдить Деррика гранатами, но у того совсем не было денег, даже 100 долларов на покупку гранат у этого агента ФБР. В результате агент ФБР согласился принять в оплату за гранаты от Деррика динамики (аудиоколонки). В конце концов им удалось привлечь Шарифа к суду за терроризм, и он получил 35 лет тюрьмы.
Думаю, это дело поднимает такой вопрос: была бы у Деррика Шарифа возможность совершить преступление, если бы не информатор ФБР и не секретный агент ФБР, давшие ему средства и возможность совершить преступление?
– Критики методов работы ФБР с информаторами говорят, что здесь была подстроена ловушка, что ФБР само создает для людей возможность совершать преступления.
– В ответ ФБР говорит, что оно пресекает возможные попытки этих террористов совершать террористические акты, и неважно, кто предоставил им возможность и средства для этого.
– Есть ли признаки готовности ФБР сократить эту программу, или они собираются и дальше продолжать ее полным ходом?
– Думаю, что информаторы очень важны для ФБР. И это касается не только мусульманских общин. Информаторы помогают расследованиям ФБР независимо от того, что расследуется. Поэтому о сокращении информаторов и свертывании программ провоцирования актов терроризма речи нет.

Что-то трещит в здании американской демократии… Вот-вот появятся первые трещины, если вовремя не вернуться к строгому соблюдению конституционных законов. И вспомнилось мне, что два года назад трое мужчин, осужденные за попытку поджога синагоги в Нью-Йорке, получили каждый по 25 лет тюрьмы. Дело вызвало широкие споры - ведь преступники получили фальшивые бомбы из рук сотрудников ФБР. Критики говорят, что это была подстава, а судья заявила, что ее руки были связаны.
Тогда Дэвид Вильямс, отец одного из осужденных, сказал: «Правительство не должно делать ловушки для людей, строить заговоры и разрабатывать планы, а затем выбирать жертв и сажать их на 25 лет!»
Я готов согласиться с Дэвидом. Иначе как можно жить под дамокловым мечом провокаций! Или вы другого мнения, друзья?